السياسةالصومالتحليلاتمترجمات

الصومال : تزايد المخاوف من العنف مع تعديل نظام تقاسم السلطة

يهدد تعديل الدستور الصومالي وإلغاء نظام تقاسم السلطة وتسليم الرئيس المزيد من السيطرة علي مفاصل الدولة بزعزعة استقرار الدولة الصومالية الهشة، حيث ترفض الولاية الأكثر ثراء واستقرارا الاعتراف بالتغييرات الدستورية. وحذر وزير الإعلام في ولاية بونتلاند التي تتمتع بحكم شبه ذاتي من أن التعديلات تهدد بتفاقم أعمال العنف. وقال محمود عيديد درير لصحيفة الغارديان إنه تم تقديم “دستور جديد تمامًا تقريبًا” دون مساهمة من قادة الولاية. واتهم الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود باستخدام البرلمان “لجمع السلطة بين يديه” حيث صوت المشرعون الصوماليون بأغلبية ساحقة في نهاية الأسبوع الماضي لصالح اعتماد عدد كبير من التعديلات على الدستور الفيدرالي المؤقت، والتي ستعيد تشكيل النظام السياسي والانتخابي وتمنح المزيد من السلطات للرئيس. ووصف رئيس البرلمان آدم محمد نور “مادوبي” هذه الخطوة بأنها “تاريخية”.

وتمنح التعديلات الرئيس سلطة تعيين وإقالة رئيس مجلس الوزراء، ونقل تلك السلطة من المشرعين، وتمنحه سيطرة أكبر على التعيينات في اللجنة الانتخابية بعيدا من مساهمة الولايات. كما سيتم إلغاء نموذج الحكومة الحالي لتقاسم السلطة المبني علي حصول العشائر الأربع الرئيسية في البلاد على تمثيل متساو في البرلمان واستبداله بالاقتراع العام. “نحن دولة هشة لا تزال تتعافى من حرب أهلية، وليس لديها سياسة مستقرة. إذا تركزت السلطة في يد شخص واحد، فهناك خطر العودة إلى الحرب الأهلية. قال درير: “لقد حذرنا دائمًا من أن هذا قد يحدث”. “لقد استولى [حسن] على السلطة من البرلمان، ورئيس الحكومة لا يعمل. هو وزير الخارجية، رئيس الوزراء، الرئيس، هو كل الوزراء. والآن يأخذ السلطة من الولايات “.وزعم درير أن الحكومة الفيدرالية عرقلت بونتلاند عندما حاولت المشاركة في المشاورات. وقال إن الولاية لن تعترف بالتغييرات. وأضاف: “نحن لا نعلن الاستقلال، لكن بونتلاند ستدير شؤونها بمفردها حتى يتم التشاور معها”.

وفي علامة على تصاعد التوترات، أمرت الحكومة الصومالية يوم الخميس بإغلاق قنصليات إثيوبيا في بونتلاند وصوماليلاند في رد انتقامي على ما يبدو على زيارة ممثلي الولاية شبه المستقلة إلى أديس أبابا هذا الأسبوع. كما طردت الحكومة السفير الإثيوبي بحجة التدخل في الشؤون الداخلية للصومال. تأسست بونتلاند، إحدى الولايات الفيدرالية الخمس في الصومال، ككيان منفصل يتمتع بالحكم الذاتي في عام 1998، وهي أقوى إدارة إقليمية في البلاد. وقال درير إن تركيز السلطة في مقديشو “يهدد الوحدة الوطنية”. وأضاف: “حكومتنا فدرالية، مما يعني أن السلطات مقسمة”.نهارت الحكومة المركزية في الصومال في عام 1991، مما أدى إلى انزلاق البلاد إلى حرب أهلية، وتفاقمت مع ظهور حركة الشباب الجهادية في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ونزح ملايين الأشخاص بسبب القتال بين المسلحين والجيش وسنوات من الجفاف الناجم عن قلة هطول الأمطار. ويحتاج حوالي 6.9 مليون شخص إلى المساعدات الإنسانية.

وقال أفياري علمي، أستاذ الأبحاث في جامعة “مدينة” في مقديشو، إن انسحاب بونتلاند من النظام الفيدرالي قد يزيد من تعريض إمكانية قيام دولة صومالية موحدة للخطر. “إذا كان جزء كبير من البلاد مفقودًا في هذه العملية، فنحن ببساطة نصوغ دستورًا لجنوب ووسط الصومال”. ولم تعلق الولايات الفيدرالية الأخرى، وهي ولاية جوبالاند وولاية الجنوب الغربي وهيرشبيل وجالمودوج، على التعديلات بعد. وقالت أرض الصومال، التي أعلنت استقلالها من جانب واحد عن الصومال عام 1991، إن “التطور الدستوري الأخير في الصومال هو شأن داخلي”. وحذر الرئيسان السابقان محمد عبد الله فرماجو وشريف أحمد من أن التغييرات ستخل بتوازن القوى الدقيق في الصومال، في حين أدان رئيسا الوزراء السابقان عمر شارماركي وحسن علي خيري بالتغييرات في رسالة مفتوحة وقعها أيضًا النائب البارز عبد الرحمن عبد الشكور. الجدير بالذكر أن الدستور المؤقت الحالي تم التوافق عليه في أغسطس عام 2012، ولكن كان من المفترض أن يخضع لعملية المراجعة منذ فترة طويلة. وكانت استكمال الدستور أحد التعهدات الانتخابية الرئيسية للرئيس محمود في عام 2022. وفي الشهر الماضي قال إن المزيد من التأخير “ليس خيارا”. وأضاف: “نحن لسنا حكومة مؤقتة، ولكن لدينا دستور مؤقت” وقال أفياري علمي إن دستور 2012 استند إلى تسوية سياسية بمشاركة واسعة من الصوماليين. “لقد كانت تتضمن أربعة عناصر رئيسية: الفيدرالية، وتقاسم السلطة، والانتخابات المباشرة، وروح الشمولية لبناء الإجماع. ما تفعله الحكومة الآن هو الابتعاد عن هذه التسوية”.

كتب عمر محمود، محلل شرق أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية، أن “هناك قضايا أساسية حول طبيعة النموذج الفيدرالي يجب حلها بين مقديشو وغروي [حاضرة ولاية بونتلاند] حتى يعمل نظام الحكم في الصومال بشكل أكثر فعالية”. والتغلب على المرحلة الحرجة من الصدامات المتكررة. “لكن بدون محادثات بين الجانبين، من المستحيل الوصول إلى هناك، مما يسمح للوضع الراهن بالاستمرار إلى أجل غير مسمى”.

 

إقرأ المقال الأصلي من هذا الرابط :

https://www.theguardian.com/global-development/2024/apr/05/fears-violence-somalia-constitution

 

 

 

 

 

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى